28.10.2014
На Таймыре обсудили вопрос организации рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера
На Таймыре состоялось заседание круглого стола по вопросам организации рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера (далее – Круглый стол). Провели его Руководитель Администрации района Сергей Ткаченко, депутаты Законодательного Собрания Красноярского края Валерий Вэнго и районного Совета Сергей Сизоненко.
Выступая со вступительным словом перед собравшимися, Сергей Ткаченко отметил, что актуальность данной темы не вызывает сомнений. «Необходимость решения этих вопросов на территории Таймыра и всего Красноярского края связана с несовершенством существующего федерального законодательства в области организации традиционного рыболовства. Нам нужно понять, проводить ли конкурсы на закрепление рыбопромысловых участков для коренных малочисленных народов Севера (далее – КМНС) и их общин. Или можно найти иной путь решения для осуществления традиционного рыболовства не в ущерб другим видам рыболовства. Понять какой объем водных биологических ресурсов необходим для личных нужд и кто этими лимитами может и должен воспользоваться. Как сохранить рабочие места для лиц, занятых в промышленном рыболовстве, в том числе и для КМНС», - отметил он.
По вопросу о выделении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для удовлетворения личных нужд КМНС пояснила Первый заместитель Руководителя Администрации района Галина Гаврилова. По ее словам, Отделом природных ресурсов Администрации Таймыра ежегодно до 1 сентября текущего года производился сбор заявок от физических лиц из числа КМНС и их общин о выделении квот на следующий год. Всего на 2015 год поступило 802 заявки на 918 человек. По существующим лимитам, для удовлетворения личных нужд человек может выловить 1870 кг водных биоресурсов, обитающих в водных объектах Таймыра. Данный объем не подвержен налогообложению. Согласно анализу заявок, количество заявителей в целом увеличилось в 7,6 раза в сравнении с предыдущими годами.
Таким образом, по словам Галины Гавриловой, в ближайшие годы может сложиться ситуация, когда весь лимит, выделенный для Таймыра, уйдет на удовлетворения личных нужд КМНС.
По вопросу формирования рыбопромысловых участков и проведения конкурсов на право заключения договора об их предоставлении для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности КМНС докладчик пояснила следующее. В июле текущего года во все сельские населенные пункты муниципального района были разосланы письма с предложением организовать сход граждан и рассмотреть вопрос о том, какие участки представители КМНС хотят видеть в составе территорий для традиционного рыболовства.
Обобщив все полученные предложения, специалисты пришли к выводу, что по некоторым участкам возникает конкуренция среди КМНС – на одной точке рыбачат от 2 до 20 семей и более. Такая ситуация характерна для всех поселков района.
Поэтому, по мнению Галины Гавриловой, решение по данным вопросам необходимо принимать совместно. В свою очередь Администрация района предлагает включить в перечень для традиционного рыболовства свободные акватории, расположенные напротив сельских населенных пунктов или непосредственной от них близости. Либо считать эти акватории участками общего пользования. «Проведение же конкурсов среди КМНС мы считаем нецелесообразным. Законодательством не урегулирован вопрос, какой лимит нужно давать общинам и физическим лицам, для традиционного рыболовства и как их распределять. Нормативных правовых актов не существует. На Таймыр выделен лимит всего на 4376 тонн рыбы. Из них – почти 93 тонны – на любительский лов, 4103 тонны – на промышленное рыболовство и 180,8 тонн – на традиционное. При этом лимиты для КМНС на традиционное рыболовство начинают резко увеличиваться. Так, для личных нужд КМНС на 2015 год по расчетам необходимо 1716,7 тонны, - отметила Галина Гаврилова.
В поддержку коллег из районной Администрации выступили также Первый заместитель Руководителя Администрации города Дудинка Роман Ганул и Руководители Администраций сельских поселений Караул и Хатанга Андрей Никифоров и Наталья Клыгина соответственно. Позицию Администрации района поддержали предприниматели крупных и мелких хозяйств, занятых промышленным рыболовством, а также представители общественных объединений, в том числе КМНС.
В заключение встречи, Сергей Ткаченко озвучил резолюцию, принятую большинством голосов собравшихся. В документе, в частности, говорится о необходимости внесения изменений в существующее федеральное законодательство и отмены проведения конкурса на закрепление рыбопромысловых участков для коренных малочисленных народов Севера и их общин.
Документ будет направлен в адрес Губернатора Красноярского края Виктора Толоконского.
